Kuala Lumpur, Gatra.com - Dewan Pendapatan Dalam Negeri Malaysia (LHDN) pada 22 Mei 2023 mengumumkan bahwa sistem faktur elektronik (e-faktur) akan diterapkan secara bertahap mulai tahun 2024. LHDN menyampaikan bahwa penerapan percontohan dengan perusahaan terpilih akan dilakukan. Sistem tersebut dimulai pada April 2024 diikuti dengan penerapan wajib berdasarkan pendapatan tahunan perusahaan.

Skema baru ini akan menyasar perusahaan-perusahaan dengan pendapatan di atas RM 100 juta per tahun mulai 1 Agustus 2024, dan akan diperluas ke perusahaan-perusahaan dengan pendapatan tahunan di atas RM 25 juta mulai 1 Januari 2025. Terakhir, mulai 1 Agustus 2025 semua perusahaan akan dikenakan kebijakan wajib faktur.

Think thank ekonomi global, Center for Market Education (CME) memahami alasan di balik skema baru tersebut, yakni mengurangi timbulnya “ekonomi bayangan” dan memperluas basis pajak.

CME berpandangan, kompleksitas skema tersebut dapat menimbulkan dampak sebaliknya. “Ketika peraturan fiskal terlalu rumit dan kepatuhannya tidak jelas, hal ini tidak hanya menciptakan insentif untuk menghindari dan mengelak, namun juga menjadi sulit untuk ditegakkan,” ujar CEO dari CME Carmelo Ferlito.

Saat ini, penerapan e-faktur mengharuskan setiap subjek fiskal mengisi 55 kolom data untuk setiap mitra. Sebanyak 12 bidang tambahan juga diperlukan dalam kasus khusus. Menurut CME, skema ini, mungkin akan meningkatkan bobot relatif dari ekonomi bayangan, dibanding menguranginya.

Faktanya, sifat kapitalisme Malaysia yang terfragmentasi tidak boleh dilupakan. Pada 2021, 97,4% perusahaan yang terdaftar di Malaysia adalah Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM). Yang lebih mengejutkan, 76,59% dari total jumlah usaha yang terdaftar dan 78,64% UMKM merupakan usaha mikro.

Ketika diterapkan pada perusahaan-perusahaan secara umum, skema baru ini mungkin mendapati sebagian besar dari mereka tidak siap untuk menerapkannya secara praktis dan mungkin menjadi insentif dan usaha mikro mungkin akan menghindari skema ini atau pada akhirnya menghentikan operasinya.

CME mengundang pemerintah Madani untuk mengembangkan peraturan di lapangan yang konsisten dengan komitmen mendorong investasi asing dan domestik. Ekosistem pro-investasi secara keseluruhan hanya bersifat sementara dan tidak dapat muncul jika peraturan di lapangan bertentangan dengan semangat kewirausahaan.

Kesenjangan serupa antara keinginan untuk menjadikan Malaysia sebagai tujuan investasi yang menarik dan peraturan di lapangan dapat ditemukan dalam reformasi fiskal lainnya, yang dilaksanakan dengan sedikit hambatan.

Saat ini di Malaysia, perusahaan dengan modal disetor sebesar RM 2,5 juta atau kurang pada awal periode dasar, dan memiliki pendapatan usaha bruto dari satu atau lebih sumber pada tahun penilaian yang relevan tidak lebih dari RM 50 juta, diklasifikasikan sebagai UKM.

Keuntungan mereka dikenakan pajak sebagai berikut:

- Penghasilan kena pajak RM 150.000 dikenakan tarif 15%;

- Pendapatan yang dikenakan biaya sebesar RM 150.001 hingga RM 600.000 dikenakan tarif 17%;

- Pendapatan RM 600.001 ke atas dikenakan tarif 24%;

Mulai tahun 2024, jika lebih dari 20% modal saham disetor UKM dimiliki oleh perusahaan asing atau warga negara non-Malaysia, UKM tersebut tidak berhak atas tarif pajak preferensial sebesar 15% dan 17%. Perusahaan-perusahaan ini akan langsung dikenakan tarif pajak 24%. Tindakan seperti ini bertentangan dengan prinsip keadilan fiskal, yang menyatakan bahwa pajak diterapkan pada pendapatan sebagai angka dan bukan berdasarkan kewarganegaraan individu yang menghasilkan pendapatan tersebut.

CME meyakini langkah-langkah fiskal baru ini bertentangan dengan semangat kerangka Madani, yang menekankan dua faktor. Pertama, pentingnya menjadikan Malaysia sebagai negara tujuan yang terbuka dan menarik bagi bisnis internasional. Kedua, pentingnya mendorong kewirausahaan lokal, dengan menyadari bahwa investasi dalam negeri dapat memberikan dampak positif bagi perekonomian serta menjadi pendorong utama pertumbuhan berkelanjutan jangka panjang.

Karena itu, CME menyarankan untuk tidak hanya menerapkan kembali prinsip keadilan fiskal tetapi juga mengembangkan skema fiskal khusus untuk usaha mikro yang harus menjadi insentif bagi mereka untuk keluar dari “ekonomi bayangan” dibandingkan mekanisme lain yang mendorong mereka lebih jauh ke dalam ekonomi bayangan. “Skema seperti ini akan mengurangi jumlah kepatuhan akuntansi mereka dan menyederhanakan cara penghitungan penghasilan kena pajak mereka, sehingga juga meningkatkan kapasitas penegakan hukum oleh pihak berwenang,” kata Carmelo.

Carmelo menekankan bahwa refleksi CME bertujuan untuk menemukan cara yang lebih baik untuk mencapai hasil yang diinginkan: rendahnya insiden ekonomi bayangan dan basis pajak yang lebih besar. “Basis pajak dapat diperluas dan pendapatan fiskal ditingkatkan jika sistem fiskal bergerak ke arah yang lebih adil dan lugas, untuk mengurangi insentif untuk penghindaran dan meningkatkan penegakan hukum,” pungkasnya.